上海为建设全球著名体育城市踏出坚实一步

新华社上海1月2日电(记者许东远)《上海市体育发展条例》(以下简称《条例》)是上海设全市踏实步上海市体育领域第一部综合性、基础性的为建地方性法规,于2024年1月1日起施行。球著《条例》的名体颁布实施具有里程碑意义,为提升上海市体育治理体系和治理能力现代化水平、育城促进上海市新时代体育事业高质量发展、出坚加快推进全球著名体育城市建设提供了坚实的上海设全市踏实步法治保障。  上海市体育局规划产业处处长余诗平介绍,为建2023年1月,球著全面修订的名体《中华人民共和国体育法》(以下简称《体育法》)正式实施,《条例》的育城颁布实施是贯彻落实新修订的《体育法》的重要体现,同时又结合地方实际情况和特色,出坚做了提炼和补充。上海设全市踏实步  《条例》共12章69条,为建内容明确落实全民健身战略,球著加快构建更高水平的全民健身公共服务体系;深化体教融合,促进青少年全面健康成长;深挖产业价值,加快推进都市特色体育产业体系建设;聚焦社会关注,优化体育市场监管模式。  “金角银边”跃升为健身场,AED为运动保驾护航  《条例》第五十三条指明,在确保建筑安全和消防安全的前提下,可以利用高架桥下空间、闲置地、楼顶空间等场地资源,暂不变更土地性质或者临时改变建筑使用功能,建设公共体育设施。  在高架桥下改造的运动空间里,打篮球、踢足球、跑步……2020年,上海市长宁区政府启动中环立交桥下空间更新,引进洛克体育品牌,挖掘空间潜力,提升环境景观品质,将荒废土地转变成集运动、休闲、科普为一体的多功能公共空间。  “金角银边”变身运动场也曾困难重重,上海市长宁区北新泾街道办事处副主任范层峰介绍,高架桥下之前是管理的难点,既有市政用地,也有绿化用地,经过全过程人民民主广泛征求意见,最终列入城市更新项目,才有了今天的模样。  华东政法大学副校长罗培新表示,市民健身需求与体育场地设施供给之间不平衡、不充分的矛盾一直很突出。随着《条例》的实施,相信这部上海体育领域的基本法,必将对上海市体育事业的健康发展、全民健身氛围的养成,起到积极推动作用。  此次《条例》还规定,公共体育场馆、经营性体育设施应当加强急救安全保障,配备必要的急救器械、药品和具备急救技能的工作人员。公共体育场馆应当配备自动体外除颤仪,鼓励有条件的经营性体育设施配备自动体外除颤仪。  “初步统计AED目前在公共体育场馆配备率在70%,《条例》实施后,会逐步实现全覆盖。”上海市体育场馆设施管理中心主任陈慧表示,“我们首先要解决从‘0’到‘1’的问题,下一步AED设备的配备数量,我们会更好地标注出来。同时,在人员急救知识培训、配备的覆盖率方面,继续提升。”  学生体育课、体育锻炼有了“保护圈”  《条例》规定学校应当按照国家有关规定开齐、开足、上好体育课,开展多样化、高质量的体育项目,培养学生运动兴趣,增强学生体质健康;中小学校应当帮助学生在基础教育阶段掌握至少两项运动技能;学校应当将在校内开展的学生课外体育活动纳入教学计划,与体育课教学内容相衔接,保障学生在校期间每天参加不少于一小时体育锻炼;倡导学生每天参加校外体育锻炼一小时,家庭、学校应当创造条件予以支持和保障。  “体育课不仅要达到时间要求,更要有质量和内容。”上海市杨泰实验学校校长万叶华介绍了学校的情况,“体育课每周有五节,还有两节体育活动类课程,包括本校特色的乒乓球项目,此外还有羽毛球、跳梯、篮球等项目供选择。”  “每天锻炼不少于1小时”,不能仅仅是“嘴上的同意”,更要转换为“腿上的行动”。 上海市体育局规划产业(法规)处副处长俞剑表示,《条例》颁布后的落地实施,还需要各部门的通力协作。《条例》中第六十八条也规定,体育等部门及其工作人员违反本条例规定,未依法履行相关管理职责,由其所在单位或者上级主管部门责令改正;玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  《条例》给体育预付费问题戴上“紧箍咒”  近年来,健身行业在迅猛发展的同时,也存在着消费者预付后服务难以兑现的现象。面对这一难题,《条例》规定,体育健身行业经营者以预收费方式开展经营活动的,应当在经营服务场所、网络经营页面的显著位置公示体育健身服务项目内容、收费标准、经营场地租赁期限等信息,并以书面形式告知消费者预收资金用途和管理方式、余额查询渠道、退费办法等内容,提示预付费风险。  “后续我们还会推出更多的实施细则确保《条例》的有效实施。”俞剑强调,“上海市体育局会结合健身行业自身情况,会同相关部门制定相关实施细则,引导健身行业可持续发展。”  “引导整个行业,从重销售向重服务转型,朝着良性的方向发展。”上海市健身健美协会秘书长孙崇表示,协会会根据《条例》规定,加强行业自律,规范经营者和从业人员行为,推动经营模式转型升级,促进行业健康发展。

托尼·克罗斯